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編者按
      住建部聯合財政部等相關部門于2015年10月發布《關于進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支持作用的通知》,提出對于老舊電梯更新,要提高維修資金使用效率,發揮維修資金在保障住宅共用部位、共用設施設備維修、更新和改造中的積極作用。時至今日,我國既有住宅加裝電梯進展如何?哪些省市工作做得好呢?讓我們一起來看看吧。
國家相繼出臺了哪些加裝電梯政策?
  • 2017年

    1月,國務院發布《關于印發"十三五"節能減排綜合工作方案的通知》,鼓勵老舊住宅節能改造與抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實施,完成公共建筑節能改造面積1億平方來以上。
    3月,國務院發布《關于印發"十三五"國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知》,推動設施無障礙建設和改造,加強居住區公共設施無障礙改造,重點對坡道、櫻梯、電梯、扶手等公共建筑節點進行改造。
    6月,國務院發布《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》優先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。

  • 2018年

    2月,國務院發布《關于加強電梯質量安全工作的意見》制定老舊住宅電梯更新改造大修有關政策,推進老舊住宅電梯更新改造大修工作。
    4月
    ,國務院發布《關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》當年再進城落戶1300萬人,加快農業轉移人口市民化,加快無障礙設施建設,鼓勵有條件的加裝電梯。

  • 2019年

    1月,《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》提倡加快推進老舊小區和老年家庭適老化改造,可對老舊小區加裝電梯、無障礙通道、適老化家居環境等方面進行補貼,調動市場積極性。
    1月,市場監督總局發布《特種設備行政許可優化準入服務和加強事中事后監管的措施(征求意見稿)》和《市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告〔2019年第3號〕》,重新調整分級方法,分為A1、A2、B級三級。總局實施A1、A2級許可,省局實施B級電梯包括曳引驅動乘客電梯和載貨電梯、強制驅動載貨電梯(含防爆電梯)、自動扶梯和自動人行道電梯、液壓驅動電梯和雜物電梯(含防爆電梯)制造許可。
    1月,市場監管總局公布《關于調整電梯施工類別劃分表》對施工分類進行了大幅度的簡化,施工分類也更加科學合理,給予電梯施工企業更大的自由度,減少檢驗等制度性成本,激發企業自主做好電梯施工的主觀能動性。
    2月發布《特種設備生產單位許可規則(征求意見稿)》,涉及電梯的兩項許可項目電梯制造和電梯安裝進行了詳細規定,對生產單位的人員、生產設備、檢測設備等都提出了更加明確的要求,提高了電梯行業準入門檻。
    4月《關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》提出要大力進行改造提升,支持加裝電梯和無障礙環境建設。
    4月《關于做好2019年老舊小區改造工作的通知》出臺,明確了小區內房屋公共區域修繕、建筑節能改造,有條件的居住建筑加裝電梯等;納入中央補助支持老舊改造計劃的項目。

  • 2020年

    5月,《政府工作報告》新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,支持管網改造、加裝電梯等,發展居家養老、用餐、保潔等多樣社區服務。
直轄市
  • 北京

    2020年7月,北京市住房城鄉建設委聯合相關部門編制印發了《北京市既有多層住宅加裝電梯工程技術指導》和《既有多層住宅加裝電梯指導圖集》,為解決老舊小區加裝電梯過程中標準不統一的問題。截至7月前,北京加裝電梯已完成1273部,加裝速度居于全國前茅。

    • 天津

      2020年3月,天津市住房和城鄉建設委員會會同相關部門對許鵬代表提出《關于積極推進適宜多層老舊住宅加裝電梯的建議》和高明璋代表提出的《關于繼續加快舊樓區安裝外掛電梯的建議》作出答復,2019年啟動了加裝電梯試點工作,目前,已推動各區上報加裝電梯試點項目16部,其中南開區已開通運行電梯2部,起到了良好示范帶動效應。并充分發揮各區街道社區作用,做好加裝電梯工作的組織推動、指導監督、政策宣傳等工作。截至11月底,天津全市已確定的加裝電梯項目共102部。天津市政協委員葛亞軍建議將既有住宅加裝電梯納入"十四五"規劃。

      • 上海

        對于既有住宅加裝電梯工作,上海市沒少做工作,陸續出臺了一系統政策,如4月的《關于規范既有多層住宅加裝電梯建筑方案設計工作的通知》,8月的《上海市既有多層住宅加裝電梯前期調查與可行性評估技術導則(試行)》等。截至9月22日,上海市已完成400部加裝電梯項目工作,且投入使用。

        • 重慶

          2020年12月,重慶市住房和城鄉建設委員會對重慶市五屆人大三次會議王姣代表提出《關于出臺老舊住宅樓加裝電梯財政補貼政策的建議》進行了答復,關于加裝電梯補貼比例,重慶市住建委在推進老舊小區改造提升工作中,將加裝電梯納入了實施內容,根據《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》等政策文件,組織指導各區(縣)將有條件加裝電梯的老舊小區改造項目納入到中央補助資金支持申報范圍。關于出臺相應政策降低安裝成本,目前,重慶市規資局正報請重慶市政府,會同有關部門、區縣政府,對《重慶市老舊住宅增設電梯建設管理暫行辦法》(渝府辦[2017]76號)進行評估、修訂,按"放、管、服"要求,綜合老舊小區增設電梯需求和住戶合法權益,優化加裝條件。

江蘇

  • 2020年7月,江蘇省住房和城鄉建設廳公布了《江蘇省政協十二屆三次會議第0992號提案答復,關于在江蘇省舊房片區改造的同時給多層住宅改造加裝電梯的建議》(簡稱《建議》),《建議》明確了加大推進老舊小區加裝電梯工作。江蘇省加裝電梯工作正在全方位推開,加裝電梯政策措施正在逐步完善,截至2020年5月底,全省已成功加裝電梯1175部。
吉林

  • 吉林省住房和城鄉建設廳于2020年6月在吉林省住房和城鄉建設廳網站答復了李守春、崔亞平等委員在吉林省政協十二屆三次會議上提出的《關于加快實施吉林省舊樓加裝電梯工作的建議》,2018年,吉林省制定了《吉林省城市老舊小區整治提升實施方案》,確定了加裝電梯為老舊小區的整治中的提升內容,具備加裝電梯條件的居民小區,可以加裝電梯。2019年4月,住建部、國家發改委、財政部聯合印發文件,將老舊小區改造納入保障性安居工作,予以資金支持,將加裝電梯工作納入改造范圍。2020年城鎮老舊小區改造工作納入民生工程管理范圍。
湖南

  • 2020年7月,湖南省住房和城鄉建設廳分別答復了魏旋君代表和何箭委員提出的《關于對我省既有多層住宅加大加裝電梯力度的建議》和《關于完善老舊房屋加裝電梯工作的建議、關于破除老舊小區加裝電梯障礙的建議》,下一步,將加裝電梯工作,推進全湖南省既有多層住宅加裝電梯工作。
江西

  • 2020年年初,江西省住建廳等5部門聯合印發《江西省城市既有住宅加裝電梯指導意見》,進一步改善人民群眾居住條件,鼓勵房地產開發、物業服務、電梯生產、電梯安裝等企業參與既有住宅加裝電梯的投資建設和運營管理,支持社會資本探索參與既有住宅加裝電梯,發展"共享電梯"。
四川

  • 2020年8月,四川省住房和城鄉建設廳制定制定并印發《四川省城鎮老舊小區改造技術導則(試行)》,在年底前重點改造建成的老舊小區,覆蓋4193個老舊小區改造、惠及46萬戶,改造分為基礎類改造、完善類改造、提升類改造三類。
貴州

  • 2020年8月,貴州省住房和城鄉建設廳關于印發《貴州省城鎮既有住宅加裝電梯工作指南(試行)》,明確了加裝電梯條件、實施程序及方法、實施主體和相關注意事項,進一步開展既有住宅加裝電梯工作部署。
河北

  • 2019年4月,河北出臺了《關于河北省既有住宅加裝電梯工作的指導意見》,同年12月石家莊出臺了《石家莊市既有住宅加裝電梯實施細則》(簡稱《細則》),《細則》中明確了三種籌集方式,其中一是可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金。張家口、唐山等地陸續出臺《既有住宅加裝電梯實施細則》,進一步推進加裝電梯工作。
山東

  • 2020年,山東省為推進既有住宅加裝電梯工作,各地相繼出臺政策開展工作,9月23日德州市人民政府印發《德州市既有住宅加裝電梯管理辦法(試行)》,標志著在該省德州市,既有住宅加裝電梯這一民生工作,正式進入實施階段。濰坊出臺了《濰坊市中心城區既有多層住宅增設電梯財政補助資金實施細則》,明確了該市舊樓加裝電梯財政補貼范圍、標準以及申請程序等。日照出臺《日照市既有多層住宅加裝電梯試點辦理導則(試行)》等。
浙江

  • 浙江全省開展加裝電梯工作,并陸續出臺相關政策支持,如《寧波市電梯安全條例》通過浙江省人大審議、義烏推進老舊電梯更新改造、麗水對舊樓加裝電梯實行負面清單管理等。各地還出臺了舊樓加裝電梯補貼政策,如溫州龍灣區舊樓加裝電梯每臺市區兩級補貼共15萬元、舟山舊樓加裝電梯市級補貼每臺15萬元等。截至11月底,浙江全省新增竣工住宅加裝電梯848臺,另有在建511臺,方案聯審通過392臺。
……
  • 結束語


  • 我國人口逐年趨于老齡化,老舊小區的樓房尚無電梯,已影響了老年人出行,國家對此極為重視,頻頻出臺相關惠民政策,大力支持且推動既有住宅加裝電梯項目工作。各省市也在有序推進中,只是進展程度不一。政府采購信息網(caigou2003.com)將會繼續跟進既有住宅加裝電梯進展緩慢的省份。目前,全國既有住宅加裝電梯項目正在陸續開展中,如何確保電梯質量和安全運行,也是人們所關注的焦點,電梯制造商們充分運用物聯網、云計算、大數據和人工智能等新技術,為用戶提供更智能、更安全和便捷產品,未來人們的生活將更便捷、更安全、更智能。
熱點專題
電梯招標文件,如何設置評審因素?采購合適的電梯產品,招標文件中的資格條件和評審因素設置非常重要。供應商資格條件一般比較統一且規范,除了需要滿足一般條件外,還需要取得特種設備制造許可證或特種設備安裝改造維修許可證。而評審因素由于種類龐雜,五花八門,因此產生了很多爭議。
加裝電梯"代建租用"值得推廣嗎?"代建租用",是政府通過與企業合作,鼓勵社會資本投入公共服務,提供加裝電梯公共物品和服務。簡單說,就是引入第三方企業,由企業出資建設,居民以租賃形式代替購買,也就是所謂的"共享電梯",居民只需要每月繳納租賃費用即可。這種模式值得大面積推廣嗎?
各地電梯安全狀況如何?都在這里了國家市場監管總局發布2019年全國特種設備安全狀況的通告。2019年,全國共發生特種設備事故和相關事故130起,其中涉及的電梯事故33起,死亡29人。全年沒有發生重特大事故。各地在此前后也都陸續發布本區域2019年特種設備安全狀況的通告。
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