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氣象局:進口產品采購如何審?

作者:萬玉濤 發布于:2020-11-09 10:53:41 來源:政府采購信息網
  “采購進口產品申報采用集中論證、統一報批的方式進行。除時間緊急或臨時增加的采購項目外,原則上不受理單獨申報的采購項目。” 中國氣象局計劃財務司資產與資金處處長宋偉向《政府采購信息》報記者介紹,中國氣象局計劃財務司近期出臺的《氣象部門政府采購審批審核事項實施細則》(以下簡稱《細則》)對進口產品如何走審批和審核流程已經了明確和細化。
 
  5人以上專家組論證
 
  《細則》明確,各二級預算單位負責匯總本單位及所屬各級預算單位填報的《政府采購進口設備申請表(統一論證版)》,于當年1月31日前以公文形式報中國氣象局計劃財務司(以下簡稱計財司)。追加預算中的采購項目應在預算批復后10個工作日內以公文形式報計財司。
 
  具體的流程是,計財司收集整理各單位申報材料,組織各中國氣象局各業務主管職能司(以下簡稱業務主管司)審核采購需求是否合理,并委托中國氣象局氣象發展與規劃院(以下簡稱發展規劃院)組織專家論證。發展規劃院按規定選取專家,統一組織專家論證,形成年度氣象部門進口設備申請匯總表,以公文形式報計財司。專家組應當由5人以上的單數組成,必須包括1名法律專家和4名以上產品技術專家。產品技術專家原則上應當為非本單位并熟悉該產品的專家。采購人代表不得作為專家組成員參與論證。參與論證的專家不得作為采購評審專家參與同一項目的采購評審工作。
 
  “計財司將氣象部門進口設備清單報財政部審批,并按照財政部的批復結果批復各申報二級預算單位。未收到計財司批復同意采購進口產品的,不得采購進口產品。”宋偉說。
 
  單獨申報項目也要嚴格程序
 
  《細則》規定,單獨申報的需采購進口產品項目,二級預算單位應按統一格式起草公文,并提交《政府采購進口產品申請表(單獨申報版)》電子版;專家組全體人員簽字的《政府采購進口產品專家論證意見表》掃描件;《專家/專業人員名單》。法律專家資格證書(律師執業證)掃描件。
 
  根據《細則》,單獨申報的需采購進口產品項目,如所采購產品已納入財政部批復的氣象部門進口設備清單,計財司收到申請材料后組織業務主管司審核采購需求是否合理。如合理,計財司予以批復同意。如不合理,計財司將審核意見反饋給提交申請的二級預算單位。
 
  如未納入財政部批復的氣象部門進口設備清單,計財司應會同業務主管司審核采購需求。需求合理的,計財司出具向財政部申請采購進口產品的公文,連同其他申請材料一并反饋給提交申請的二級預算單位。二級預算單位反饋給采購人,通過政府采購計劃管理系統報財政部審批。
 
  添購和追加采購不用重新審核
 
  《細則》對一些特殊情形也進行了明確,例如,對于涉及關鍵信息基礎設施采購,且擬采購的網絡產品和服務影響或者可能影響國家安全的采購,《細則》明確,應按《網絡安全審查辦法》要求,在申報時提供網絡安全審查辦公室出具的審查結論。
 
  《細則》規定,涉密項目原則上應當采購本國的貨物、工程和服務。確需采購外國供應商提供的貨物、工程和服務的,應書面征得主管業務司同意后報計財司審批。主管業務司應當結合保密管理要求和國內產業發展狀況從嚴控制。
 
  根據《細則》,采購人因產品的一致性或者服務配套要求,需要繼續從原供應商處添購原有采購項目,且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%的項目不需要重新審核;政府采購進口產品合同履行中,采購人確需追加與合同標的相同的產品,在不改變合同其他條款的前提下,且所有補充合同的采購金額不超過原合同采購金額的10%的項目也不需要重新審核。

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